La medida encuentra sustento en el art\u00edculo 34, fracciones I y XXXIII de la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, que faculta a la Secretar\u00eda de Econom\u00eda para formular y conducir las pol\u00edticas de industria y comercio exterior; en los art\u00edculos 4, fracci\u00f3n III; 5, fracci\u00f3n XII; y 17 de la Ley de Comercio Exterior, que permiten establecer regulaciones y restricciones a la importaci\u00f3n mediante acuerdos publicados en el DOF; as\u00ed como en el art\u00edculo 21 del Reglamento de la Ley de Comercio Exterior, el cual prev\u00e9 la posibilidad de sujetar mercanc\u00edas a permisos autom\u00e1ticos o previos para fines de supervisi\u00f3n y seguimiento. Asimismo, la autoridad fundamenta la medida en el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, particularmente en el Eje General 3 \u201cEconom\u00eda moral y trabajo\u201d, cuyo objetivo es incrementar el contenido nacional en las exportaciones y fortalecer la industria mexicana reduciendo la dependencia de insumos importados.<\/p>\n\n\n\n
La autoridad se\u00f1al\u00f3 que la medida responde al crecimiento acelerado de las importaciones de az\u00facar en los \u00faltimos a\u00f1os y a la detecci\u00f3n de posibles pr\u00e1cticas de elusi\u00f3n arancelaria relacionadas con mezclas de az\u00facar clasificadas como preparaciones alimenticias. De acuerdo con la Secretar\u00eda de Econom\u00eda, mientras que entre 2019 y 2022 las importaciones de az\u00facar promediaron aproximadamente 41.5 millones de d\u00f3lares, durante el periodo 2023-2024 el promedio aument\u00f3 a 533.3 millones de d\u00f3lares, lo que representa un incremento considerable. Asimismo, se indic\u00f3 que las importaciones definitivas pasaron de un promedio mensual de 2,185 toneladas entre enero de 2019 y abril de 2023, a 35,872 toneladas mensuales entre mayo de 2023 y diciembre de 2025, equivalente a un incremento de 1,542%, situaci\u00f3n que podr\u00eda generar desplazamiento del az\u00facar nacional y afectar a la agroindustria mexicana de la ca\u00f1a de az\u00facar.<\/p>\n\n\n\n
El acuerdo tambi\u00e9n retoma los antecedentes derivados de las modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior emitidas por el SAT, particularmente el Criterio No Vinculativo 3\/LA\/NV, publicado el 14 de octubre de 2024 y reforzado el 21 de octubre de 2025, mediante el cual la autoridad advirti\u00f3 sobre la importaci\u00f3n de mezclas de az\u00facar con carb\u00f3n activado u otras sustancias similares declaradas como preparaciones alimenticias para acceder indebidamente a tratamientos arancelarios preferenciales. La autoridad precis\u00f3 que la presencia de dichas sustancias no modifica el car\u00e1cter esencial del az\u00facar y que, en ciertos casos, podr\u00eda presumirse la comisi\u00f3n del delito de contrabando por inexacta clasificaci\u00f3n arancelaria.<\/p>\n\n\n\n
En este contexto, el acuerdo adiciona la fracci\u00f3n VI a la regla 2.2.4, la regla 2.2.19 BIS, el numeral 8 TER al Anexo 2.2.1 y el numeral 8 al Anexo 2.2.2 del Acuerdo de Reglas, estableciendo que las mercanc\u00edas clasificadas en las fracciones arancelarias 1701.12.05, 1701.13.01, 1701.14.91, 1701.91.04, 1701.99.99, 1702.90.01 y 2106.90.99 estar\u00e1n sujetas al requisito de permiso previo de importaci\u00f3n cuando se destinen al r\u00e9gimen de importaci\u00f3n definitiva. Dicho permiso ser\u00e1 emitido por la Direcci\u00f3n General de Facilitaci\u00f3n Comercial y de Comercio Exterior (DGFCCE), previo dictamen favorable del Comit\u00e9 Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Ca\u00f1a de Az\u00facar (CONADESUCA).<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, se establece la obligaci\u00f3n de presentar un \u201cInforme de atestaci\u00f3n\u201d o \u201cInforme de Cumplimiento\u201d, expedido por el Centro Nacional de Metrolog\u00eda (CENAM) o por laboratorios acreditados, el cual deber\u00e1 contener informaci\u00f3n t\u00e9cnica detallada sobre la mercanc\u00eda, incluyendo fracci\u00f3n arancelaria, descripci\u00f3n, grado de polarizaci\u00f3n, contenido de sacarosa, presencia de otros az\u00facares y an\u00e1lisis microbiol\u00f3gicos. En el caso de mercanc\u00edas clasificadas en la fracci\u00f3n 2106.90.99, el informe tambi\u00e9n deber\u00e1 determinar si los componentes presentes modifican o no el car\u00e1cter esencial del az\u00facar.<\/p>\n\n\n\n
Las solicitudes de permiso previo deber\u00e1n presentarse a trav\u00e9s de la Ventanilla Digital e incluir informaci\u00f3n como fracci\u00f3n arancelaria y NICO, volumen a importar, valor comercial, pa\u00eds de procedencia y documentaci\u00f3n t\u00e9cnica correspondiente. Los permisos ser\u00e1n nominativos, intransferibles, improrrogables y tendr\u00e1n una vigencia de 90 d\u00edas naturales.<\/p>\n\n\n\n
Con estas modificaciones, la Secretar\u00eda de Econom\u00eda busca fortalecer la trazabilidad y supervisi\u00f3n de las importaciones de az\u00facar, prevenir pr\u00e1cticas de elusi\u00f3n comercial y proteger a la agroindustria azucarera nacional, considerada estrat\u00e9gica por su impacto econ\u00f3mico y social, toda vez que genera m\u00e1s de 500 mil empleos directos y beneficia indirectamente a millones de personas en zonas rurales del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n