El Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Aduanera desarrolla y precisa el marco operativo previsto en la Ley Aduanera, fortaleciendo el control documental, la digitalizaci\u00f3n de procesos, la seguridad en el despacho aduanero y la responsabilidad de los sujetos que intervienen en el comercio exterior.<\/p>\n\n\n\n
En materia de valor en aduana y control documental, los art\u00edculos 81 y 81-A establecen la obligaci\u00f3n de integrar y conservar un expediente electr\u00f3nico que contenga el CFDI o documento equivalente, contratos, documentos de transporte, comprobantes de pago, incrementables, notas de cr\u00e9dito y dem\u00e1s informaci\u00f3n necesaria para acreditar el valor declarado, as\u00ed como la implementaci\u00f3n de controles internos que permitan su trazabilidad y disponibilidad para la autoridad. El art\u00edculo 110 faculta a la autoridad para rechazar el valor declarado cuando existan inconsistencias, compulsa internacional adversa o se actualicen los supuestos del art\u00edculo 151 de la Ley, mientras que el art\u00edculo 128 regula la aplicaci\u00f3n de m\u00e9todos de valoraci\u00f3n cuando existan mercanc\u00edas con y sin venta.<\/p>\n\n\n\n
Respecto al Padr\u00f3n de Importadores y autorizaciones excepcionales, el art\u00edculo 83 prev\u00e9 que entes p\u00fablicos puedan inscribirse conforme a Reglas, y el art\u00edculo 86 contempla la posibilidad de autorizar por \u00fanica ocasi\u00f3n la importaci\u00f3n de mercanc\u00edas peligrosas, perecederas o animales vivos cuando el importador est\u00e9 suspendido o en tr\u00e1mite, siempre que se acrediten razones de urgencia, seguridad o riesgo.<\/p>\n\n\n\n
En el \u00e1mbito del despacho aduanero, el art\u00edculo 137 permite rectificar pedimentos antes de activar el Mecanismo de Selecci\u00f3n Automatizado; el art\u00edculo 138 regula compensaciones por aranceles pagados en exceso en determinados supuestos; los art\u00edculos 141 y 141-A establecen reglas sobre destrucci\u00f3n accidental, mercanc\u00edas da\u00f1adas, sustituciones y clasificaci\u00f3n arancelaria; el art\u00edculo 150 regula aspectos vinculados con la toma de muestras y verificaci\u00f3n; y el art\u00edculo 202 permite solicitar la entrega de mercanc\u00edas embargadas mediante garant\u00eda. Asimismo, el art\u00edculo 247 dispone que no se configurar\u00e1 la infracci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 184, fracci\u00f3n III de la Ley cuando las discrepancias en clasificaci\u00f3n arancelaria, n\u00famero de identificaci\u00f3n comercial o contribuciones deriven de errores aritm\u00e9ticos o mecanogr\u00e1ficos, siempre que no exista perjuicio al inter\u00e9s fiscal.<\/p>\n\n\n\n
En relaci\u00f3n con los reg\u00edmenes aduaneros, los art\u00edculos 157, 160, 161, 162, 163, 165-A y 166 regulan las importaciones temporales, incluyendo veh\u00edculos de prueba, contenedores, embarcaciones y operaciones IMMEX, as\u00ed como el c\u00f3mputo de plazos y transferencias. Los art\u00edculos 177, 178-A, 179 y 185 desarrollan disposiciones sobre dep\u00f3sito fiscal, plazo m\u00e1ximo de permanencia, restricciones para mercanc\u00edas peligrosas y cancelaci\u00f3n de autorizaciones. Por su parte, los art\u00edculos 186 a 189-A regulan el tr\u00e1nsito interno y la consolidaci\u00f3n de carga, mientras que los art\u00edculos 190 y 190-A establecen los requisitos de infraestructura, sistemas tecnol\u00f3gicos y control en tiempo real para recintos fiscalizados estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la organizaci\u00f3n institucional, los art\u00edculos 207 a 211 regulan los Consejos Asesores del SAT y de la ANAM, y los art\u00edculos 211-A a 211-C crean y estructuran el Consejo Aduanero como \u00f3rgano colegiado que interviene en procedimientos relacionados con agentes y agencias aduanales.<\/p>\n\n\n\n
En materia de agentes aduanales, agencias aduanales y representaci\u00f3n, el T\u00edtulo S\u00e9ptimo establece requisitos para obtenci\u00f3n de patente, funcionamiento de agencias, obligaciones documentales y causales de suspensi\u00f3n, cancelaci\u00f3n e inhabilitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
De especial relevancia es la regulaci\u00f3n del despacho sin agente o agencia aduanal. El art\u00edculo 241 dispone que dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, empresas p\u00fablicas del Estado y sus filiales, entidades federativas, municipios, demarcaciones territoriales de la Ciudad de M\u00e9xico y los Poderes Legislativo y Judicial de la Federaci\u00f3n podr\u00e1n despachar directamente sus mercanc\u00edas mediante funcionarios acreditados ante la autoridad aduanera, siempre que cuenten con facultades legales o poder suficiente. El art\u00edculo 242 establece la responsabilidad ilimitada de quienes promuevan el despacho sin agente o agencia respecto de los actos de sus representantes y auxiliares. El art\u00edculo 245 se\u00f1ala que las notificaciones derivadas del reconocimiento aduanero, inspecci\u00f3n o facultades de comprobaci\u00f3n se considerar\u00e1n personales cuando se practiquen con cualquiera de sus representantes o auxiliares, y el art\u00edculo 246 aclara que la acreditaci\u00f3n de representante legal no impide que posteriormente se utilicen los servicios de un agente o agencia aduanal.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, en materia de medios de seguridad, el art\u00edculo 248 impone la obligaci\u00f3n de utilizar candados oficiales o electr\u00f3nicos en veh\u00edculos y contenedores en los reg\u00edmenes que determinen las Reglas, debiendo coincidir el n\u00famero declarado en el pedimento con el f\u00edsicamente colocado, y prohibi\u00e9ndose su apertura o alteraci\u00f3n antes del arribo al destino correspondiente; dichos candados se consideran \u201cotros medios de seguridad\u201d para efectos del art\u00edculo 186 de la Ley.<\/p>\n\n\n\n
Al definir con precisi\u00f3n qu\u00e9 le toca hacer a cada quien en cada etapa del despacho, estas actualizaciones no solo nos dan mayor seguridad jur\u00eddica, sino que tambi\u00e9n refuerzan la supervisi\u00f3n mediante herramientas tecnol\u00f3gicas. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, hoy contamos con un marco normativo m\u00e1s estructurado que reduce la incertidumbre y hace m\u00e1s eficiente nuestro comercio exterior.<\/p>\n\n\n\n