Conforme a los art\u00edculos 7.1, 7.5, 9.1 y 12.2 del Acuerdo relativo a la Aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo VI del GATT de 1994, as\u00ed como en la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento, lo que le permite conducir investigaciones antidumping, revisar cuotas compensatorias y resolver conforme a los principios de legalidad, objetividad y debido proceso. En ejercicio de estas facultades, la Secretar\u00eda de Econom\u00eda, a trav\u00e9s de la Unidad de Pr\u00e1cticas Comerciales Internacionales, emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n Preliminar dentro del expediente AD-30-24, relativo a la investigaci\u00f3n por discriminaci\u00f3n de precios en las importaciones definitivas de sulfato de amonio originarias de China, independientemente del pa\u00eds de procedencia, regida por los art\u00edculos 5 y 7 del Acuerdo Antidumping de la OMC, as\u00ed como por los art\u00edculos 28, 40, 49, 50 y dem\u00e1s relativos de la Ley de Comercio Exterior y por los art\u00edculos 53, 54, 64, 142 y correlativos del Reglamento de la misma ley.<\/p>\n\n\n\n
La investigaci\u00f3n inici\u00f3 a solicitud de Agrogen, S.A. de C.V., presentada el 8 de octubre de 2024, al alegar que las importaciones objeto de an\u00e1lisis ingresan al mercado mexicano a precios dumping, ocasionando da\u00f1o material y amenaza de da\u00f1o a la industria nacional. La Secretar\u00eda acept\u00f3 la solicitud y decret\u00f3 el inicio mediante publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 20 de febrero de 2025, fijando como periodo investigado del 1 de julio de 2023 al 30 de junio de 2024, y como periodo de an\u00e1lisis de da\u00f1o del 1 de julio de 2021 al 30 de junio de 2024. El producto investigado, clasificado en la fracci\u00f3n 3102.21.01 (NICO 00) de la TIGIE, consiste en sulfato de amonio, fertilizante nitrogenado sint\u00e9tico con aproximadamente 21% de nitr\u00f3geno y 24% de azufre, ampliamente utilizado en cultivos agr\u00edcolas y ciertas aplicaciones industriales. Las importaciones del producto se encuentran exentas de arancel durante 2025 conforme al Decreto publicado el 31 de diciembre de 2024, y la autoridad precis\u00f3 que las mezclas con un contenido superior a 60% de sulfato de amonio no forman parte de la cobertura investigada, ante la falta de evidencia de importaci\u00f3n de dichas mezclas.<\/p>\n\n\n\n
Durante la fase preliminar se notific\u00f3 a productores nacionales, importadores, exportadores y al Gobierno de China, conforme a los art\u00edculos 6.1 del Acuerdo Antidumping y 53 y 54 del Reglamento de la LCE. Comparecieron Agrogen, diversas importadoras (PRONAMEX, FERGO, FERNO, PROFERNO, NPK Soluciones e Isquisa) y la exportadora china Fujian Shenyuan New Materials Co. Ltd., quienes presentaron informaci\u00f3n dentro de los plazos otorgados, incluidas las pr\u00f3rrogas previstas en el art\u00edculo 55 del RLCE. La autoridad requiri\u00f3 informaci\u00f3n adicional relativa a operaciones de importaci\u00f3n, estructura de costos, procesos productivos, metodolog\u00eda de ventas, niveles de comercializaci\u00f3n, ajustes al precio de exportaci\u00f3n y caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas del producto, con fundamento en los art\u00edculos 54, 64 y 142 del RLCE. Tambi\u00e9n se recab\u00f3 informaci\u00f3n de terceros no comparecientes, como un agente aduanal, la empresa Univex y el INEGI, para verificar vol\u00famenes de producci\u00f3n y consumo nacional aparente, conforme al art\u00edculo 40 de la LCE.<\/p>\n\n\n\n
En esta etapa se analiz\u00f3 la estructura y funcionamiento de los mercados involucrados, la comparabilidad entre el sulfato de amonio est\u00e1ndar y el granular, posibles diferencias en procesos productivos \u2014incluyendo la producci\u00f3n derivada de caprolactama y otros coprocesos industriales\u2014, as\u00ed como la existencia de una relaci\u00f3n causal entre los precios de importaci\u00f3n y el desempe\u00f1o de la industria nacional. Las partes aportaron documentaci\u00f3n relativa a pedimentos, facturas, metodolog\u00edas de c\u00e1lculo de costos de producci\u00f3n, contratos, estructura corporativa, fletes, ajustes por cr\u00e9dito, comisiones bancarias y evidencia de ventas nacionales y de exportaci\u00f3n, informaci\u00f3n indispensable para determinar el precio de exportaci\u00f3n, el valor normal y el margen preliminar de discriminaci\u00f3n de precios conforme a los art\u00edculos 31 a 33 de la LCE y 39 a 50 del RLCE.<\/p>\n\n\n\n
Con base en la informaci\u00f3n disponible y tras un an\u00e1lisis integral conforme a la normativa aplicable, la Secretar\u00eda determin\u00f3 que se encontraban satisfechos los requisitos formales y materiales para emitir la etapa preliminar, continuar el an\u00e1lisis t\u00e9cnico-jur\u00eddico sobre la procedencia de imponer medidas antidumping provisionales o avanzar hacia una resoluci\u00f3n final, conforme a los criterios de los art\u00edculos 7 del Acuerdo Antidumping, 57 y 62 de la LCE, y a las obligaciones de an\u00e1lisis de da\u00f1o previstas en los art\u00edculos 41 y 42 de la misma ley.<\/p>\n\n\n\n