El 30 de abril de 2025, Deacero, S.A.P.I. de C.V. (en adelante Deacero o la Solicitante), promovi\u00f3 solicitud de inicio de procedimiento administrativo de investigaci\u00f3n por pr\u00e1cticas desleales de comercio internacional, en su modalidad de discriminaci\u00f3n de precios, respecto de las importaciones de cables de acero originarias de la Federaci\u00f3n de Malasia y la Rep\u00fablica Socialista de Vietnam, independientemente del pa\u00eds de procedencia. La empresa manifest\u00f3 que dichas importaciones ingresaron al mercado mexicano en condiciones de dumping, con m\u00e1rgenes superiores a los niveles de minimis, generando un da\u00f1o a los indicadores econ\u00f3micos y financieros de la rama de producci\u00f3n nacional, por lo que resultaba necesario la imposici\u00f3n de cuotas compensatorias a efecto de restablecer condiciones de competencia leal en el mercado interno. Para tal efecto, propuso como periodo investigado el comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2024, y como periodo de an\u00e1lisis de da\u00f1o el comprendido entre el 1 de enero de 2022 y el 31 de diciembre de 2024, acompa\u00f1ando argumentos y pruebas que fueron integrados al expediente administrativo correspondiente y valorados para la emisi\u00f3n de la presente Resoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Deacero es una empresa mexicana dedicada a la producci\u00f3n, transformaci\u00f3n, terminaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de productos sider\u00fargicos, incluyendo maquinaria y herramientas de acero, se\u00f1alando como domicilio para notificaciones el ubicado en Av. Presidente Masaryk No. 61, cuarto piso, despacho 401, Col. Polanco V Secci\u00f3n, Ciudad de M\u00e9xico. El producto objeto de investigaci\u00f3n consiste en cables de acero, constituidos por alambre, tor\u00f3n y alma o n\u00facleo, con di\u00e1metros que van de 3.18 a 79.38 mil\u00edmetros, fabricados con acero al alto carbono. Se identific\u00f3 que el producto es conocido bajo diversas denominaciones t\u00e9cnicas o comerciales, tanto en espa\u00f1ol como en ingl\u00e9s, y que se excluyen de la investigaci\u00f3n los cables de acero inoxidable y aquellos plastificados o recubiertos.<\/p>\n\n\n\n
La Solicitante expuso que los cables investigados presentan diversas caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas seg\u00fan sus componentes: el alambre, como elemento b\u00e1sico elaborado en distintos di\u00e1metros y acabados; el tor\u00f3n, conformado por conjuntos de alambres enrollados helicoidalmente en una o m\u00e1s capas; y el alma o n\u00facleo, que puede ser de acero, fibra natural o sint\u00e9tica, lo que determina la resistencia, flexibilidad y aplicaciones espec\u00edficas del producto. Asimismo, los cables objeto de an\u00e1lisis abarcan m\u00faltiples construcciones (desde 1×7 hasta 35×61), tipos de torsi\u00f3n (regular, Lang y alternado), y patrones de torones (capa simple, Seale, Filler, Warrington, Warrington Seale). Su acabado puede ser negro o galvanizado, diferenci\u00e1ndose por el recubrimiento superficial de zinc, el cual otorga mayor resistencia a la corrosi\u00f3n y determina su uso en ambientes externos o h\u00famedos.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a su clasificaci\u00f3n arancelaria, el producto se ubica en las fracciones 7312.10.01, 7312.10.05, 7312.10.07 y 7312.10.99 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importaci\u00f3n y de Exportaci\u00f3n (TIGIE), con sus respectivos N\u00fameros de Identificaci\u00f3n Comercial (NICO), de conformidad con el Decreto LIGIE 2022 y el Acuerdo NICO 2022, publicados en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n los d\u00edas 7 de junio y 22 de agosto de 2022, respectivamente. Cabe destacar que, a partir del 23 de abril de 2024, dichas fracciones se encuentran sujetas a aranceles de entre 25% y 35%, conforme al Decreto publicado el 22 de abril de 2024, salvo los casos en que resulten aplicables preferencias arancelarias previstas en tratados internacionales celebrados por M\u00e9xico. La unidad de medida establecida en la TIGIE para el producto investigado es el kilogramo.<\/p>\n\n\n\n
Respecto del proceso productivo, se precis\u00f3 que las materias primas principales son el alambr\u00f3n, lubricantes y grasa, sometidos a etapas de decapado, trefilado, patentado, galvanizado (cuando aplica), torcido y cerrado, hasta obtener el cable de acero terminado. Este proceso fue documentado mediante un esquema productivo de la empresa Kiswire, Ltd., que cuenta con plantas en Malasia y Vietnam.<\/p>\n\n\n\n
En materia de normatividad t\u00e9cnica, se indic\u00f3 que los cables de acero se encuentran regulados por est\u00e1ndares internacionales como la API 9-A \/ ISO 10425:2003 y la Norma Europea EN 12385, aunque se precis\u00f3 que el producto puede importarse a M\u00e9xico sin sujeci\u00f3n obligatoria a norma alguna.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, se detall\u00f3 que los usos y funciones de los cables de acero objeto de investigaci\u00f3n son de car\u00e1cter m\u00faltiple y se aplican en sectores como: el\u00e9ctrico y telecomunicaciones; carga y transporte (gr\u00faas, polipastos, cabrestantes, puentes de carga y amarre); miner\u00eda (excavaci\u00f3n, arrastre, izado de pozos, transporte de g\u00f3ndolas y vagones); pesca (amarre, remolque y arrastre en buques); industria petrolera (l\u00edneas de perforaci\u00f3n, extracci\u00f3n y revestimiento de pozos, elevaci\u00f3n de m\u00e1stiles); y construcci\u00f3n e ingenier\u00eda (suspensi\u00f3n de puentes, maquinaria pesada de excavaci\u00f3n y movimiento de tierras).<\/p>\n\n\n\n
En suma, la Secretar\u00eda analiz\u00f3 la solicitud presentada por Deacero, en la que se advierte la presunta pr\u00e1ctica desleal de comercio internacional consistente en la discriminaci\u00f3n de precios en las importaciones de cables de acero originarias de Malasia y Vietnam, as\u00ed como la existencia de indicios de da\u00f1o a la rama de producci\u00f3n nacional, por lo que procedi\u00f3 a la valoraci\u00f3n de los elementos t\u00e9cnicos, legales y econ\u00f3micos para sustentar la Resoluci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n\n\n\n